Газета Glavred.Today

Еврокод да Винчи

 Последние Новости
  • Дипломатичный КрымКрым хоть и присоединился три года назад к России, остается особенным регионом, живущим в своем [...]
  • Офисная сага: поход за шампанскимМы продолжаем серию публикаций об истории формирования и развития офисного сегмента в России. В первой [...]
  • Рог изобилия во время чумыРынок элитной недвижимости продолжает удивлять: новые проекты выходят с невероятной для этого сегмента частотой, при [...]
  • От хаоса к средеВ рамках XX Международной выставки архитектуры и дизайна АРХ Москва NEXT в Московском доме художника [...]
  • Офисная сага: тучные годы чудесныеДавно уже российские аналитики не были так усердны в поисках хоть малейших признаков экономического выздоровления: [...]
Еврокод да Винчи
Март 28
17:23 2017

С самого начал реформ у нас было два символа европейского пути в цивилизованную экономику – ВТО и еврокоды. Польза и пагуба ВТО – тема интересная, но отдельная, тем более что носит она уже не теоретический характер. А вот с еврокодами все как-то совсем неловко получилось: долгие и натужные попытки перейти с Европой на общую нормативную колею закончились полным провалом. Сегодня поговорим о том, почему так вышло и отчего идея принятия еврокодов не так однозначно положительна или отрицательна, как кажется. 

Руслан зе бест

Руслан Дзкуя

Через Альпы к еврокодам

Сам по себе вопрос, а зачем нам так уж нужны эти самые европейские строительные нормы, имеет полное право на существование. Многие признают: наши нормы не только не хуже, они по ряду показателей еще и построже будут. Почему это хорошо, великолепно объясняет Александр Погорельцев, заведующий лабораторией несущих деревянных конструкций ЦНИИСК им. Кучеренко:

У нас недостаточно написать: «Входить нельзя», надо написать «Входить нельзя никогда».

Так вот, еврокоды нам нужны по нескольким причинам. Во-первых, мы таким образом получаем возможность использовать западные проекты. Во-вторых, при нашем очевидном технологическом отставании полезно иметь нормы, распространяющиеся на новые материалы и технологии. В-третьих, принятие еврокодов сократило бы временные и денежные затраты на разработку собственных стандартов, отвечающих современным реалиям. На примере деревянного строительства видно, что устаревшие отечественные нормативы тормозят развитие отрасли как в части среднеэтажного и высотного строительства, так и в части определения огнестойкости конструкций.

Когда разговор о еврокодах только еще зашел впервые, а это были, между прочим, 90-е годы прошлого века, сразу возник вопрос: мы их переводим, по ним работаем, а свои стандарты забываем – или все-таки пытаемся совместить европейские и российские нормы?

Поскольку полный переход на европейские строительные нормы означал фактический отказ от суверенитета, пусть даже и в масштабах одной отрасли, а представители этой самой отрасли решительно протестовали, власть наша, даже та, 90-х годов, на такое не пошла.

И начались вялотекущие разговоры, что, мол, надо бы произвести грамотный и точный перевод, а затем еще разработать наши собственные приложения, которые совмещали бы российский и европейский вариант строительных норм и правил. Если составить подробную историю перехода России на еврокоды, это будет не история перехода Суворова через Альпы, а что-то вроде повести о том, как мыши плакали, кололись, а потом у них вообще кактус отобрали.

 Лимит на легионеров

Проблема еврокодов обсуждалась и в нулевые годы, а уж в десятые этот процесс стал напоминать движение вечного двигателя, неведомо откуда берущего энергию. В 2010 году правительство России утверждает проект перечня национальных стандартов и сводов правил, которые обеспечивают безопасность в строительстве. В 2011 году на совещании у вице-премьера Игоря Шувалова министерства получают поручения по подготовке закона о зарубежных проектах повторного применения на территории России. Еще существовавший тогда Минрегион разрабатывает программу, которая предусматривает, что в 2012 году завершится перевод еврокодов на русский язык с немецкого, а в 2014 году они будут введены на альтернативной основе.

В профессиональной среде все эти годы кипели отчаянные споры: а стоит ли овчинка выделки. Есть аргументы «за», о которых мы уже говорили, но есть и аргументы «против», не менее основательные.

Первый аргумент: по мнению многих специалистов, переход на еврокоды поставит в сложное положение отечественных архитекторов и проектировщиков. Они будут отброшены далеко назад в конкурентной борьбе.

Во-первых, им надо будет переучиваться, во-вторых, в страну хлынет поток уже готовых – и заметим, качественных проектов. Можно, конечно, сказать, что это же хорошо, а если вы не можете конкурировать, так уходите с рынка. Но представьте, что будет, если в нашей футбольной премьер-лиге не будет лимита на легионеров. Кто из российских футболистов будет по-прежнему выходить на поле, а кто – навсегда засядет на скамейку запасных?

Второй аргумент: переход на еврокоды нарушит сложившуюся процедуру согласования проектной документации и в некотором смысле все-таки пошатнет наш «строительный суверенитет».

Не надо думать, что этот довод носит конспирологический характер. У Евросоюза есть специальный бюджет по охвату новых территорий еврокодами. Национальные стандарты при этом должны быть вытеснены. Разумеется, это выгодно самому Евросоюзу, но странам-реципиентам – не очень, ведь таким образом сокращаются рабочие места и ослабляются позиции национального бизнеса. Понятно, что страны Балтии и Восточной Европы спрашивать никто не стал, им пришлось перенимать западный опыт. Однако, как утверждают наши проектировщики, продолжающие общение с коллегами, те бы с радостью остались при своих (то есть советских) нормативах.

Внезапный ультиматум

В конце 2014 года правительство России вроде бы сделало выбор в пользу компромисса. Премьер-министр Дмитрий Медведев публично поддержал заявление Минстроя о том, что строительство не должно полностью переходить на еврокоды, поскольку в таком варианте переход создаст массу новых проблем. Объясняя согласованную позицию правительства, глава Минстроя Михаил Мень заявил, что главная задача – «сформировать законодательную базу таким образом, чтобы экспертиза любого уровня принимала проектно-сметную документацию, сделанную на основе еврокодов». Тогда же было подтверждено, что продолжается напряженная работа по переводу еврокодов на русский язык, на что не тратится ни копейки бюджетных средств, поскольку работы финансируют профессиональные объединения строителей – например, НОСТРОЙ.

При всех уже обнаружившихся сложностях во взаимоотношениях России и Европы, казалось, эта сфера избежит политического влияния. Но вот буквально несколько месяцев назад в технический комитет 465 «Строительство» пришло официальное письмо из Европейской комиссии, где прямым текстом говорилось:

«Либо переходите на наши еврокоды без национальных приложений, либо мы не дадим вам права пользоваться еврокодами».

По мнению генерального директора Ассоциации развития стального строительства Дмитрия Еремеева, это дело – чистая политика. Эксперт считает, что еврокоды вполне могут существовать как альтернатива, но чтобы они работали, необходимы национальные приложения. Запрет же на использование еврокодов никакими экономическими соображениями объяснить невозможно, уверен Дмитрий Еремеев.

Александр Погорельцев считает, что на предъявленный ультиматум соглашаться нельзя.

«Если бы мы приняли решение, что просто переходим на еврокоды, у нас большая часть промышленности остановилась бы. Наша промышленность работает по ГОСТАм. А требования у нас и у них разные. Чтобы привести все в соответствие, в некоторых случаях нужно просто время, в других – деньги. Нередко – большие деньги», – говорит эксперт.

Чтобы объяснить, насколько сложен процесс перехода на еврокоды без национальных приложений, Александр Погорельцев приводит пример из деревянного строительства. По его словам, в России 98% предприятий по изготовлению клееных деревянных конструкций пользуется понятием «сорт древесины», а в еврокоде это – «класс прочности».

«Переход на понятие «класс прочности» может быть весьма болезненным. Большинство предприятий в Европе имеют линии по машинной сортировке, которая определяет этот самый класс. Стоимость одной линии – от одного миллиона евро. А у нас сотни предприятий по производству клееной продукции, тысячи деревообрабатывающих предприятий. Даже если будет принято такое решение, даже если на его реализацию вдруг откуда-то возьмутся деньги, все равно, для того, что обеспечить нас такими линиями, западным предприятиям нужно 5-10 лет. Европу это особо не заботит. Если у вас проблемы – покупайте, говорят они», – рассказывает Александр Погорельцев.

Он выразил надежду, что теперь разработка современных национальных норм будет финансироваться должным образом, и это позволит сократить разрыв с Европой. 

«Те нормы, которые у нас есть сейчас, не хуже, а в некоторых компонентах лучше, потому что они учитывают местную специфику. Но у нас более узкий спектр норм. Мы же остановили разработку норм по существу на 25 лет: с 1985 по 2010 годы у нас ничего в этой сфере не развивалось. А в Европе все шло планомерно, нормативная база совершенствовалась, и в европейских нормах много полезного. Но на сегодня подход к нормированию у нас и в Европе различается. В конечном счете у нас результат одинаковый, а вот путь от испытаний до получения величин – разный. И пока они не совместимы», – считает Александр Погорельцев.

Специалисты полагают, что дальше возможны два варианта развития событий. Первый: спустя какое-то время обе стороны вернутся к переговорам, сделав вид, что ничего не случилось. Второй: Россия продолжит жить как жила, со своими нормами, проектами и правилами. То, что на еврокодах свет клином не сошелся – очевидно. Но так же очевидно и то, что в вопрос о строительных нормах вмешались политические разногласия, которые не идут на пользу отрасли, учитывая, что собственные нормативы мы принимаем неторопливо. Однако, возможно, после поставленного ультиматума процесс разработки современных норм действительно ускорится. Ведь ультиматумы у нас не любят.

Фотографии: freepik.comscarymommy.com, pexels.com

Коллаж: Биба Бекжанова

Свежие статьи

0 Комментариев

Пока еще нет комментариев!

Нет ни одного комментария, желаете добавить первый?

Оставить комментарий

Оставить комментарий

Ваш e-mail не будет опубликован.
Обязательные поля отмечены *

Что ищем?

Август 2018
Пн Вт Ср Чт Пт Сб Вс
« Фев    
 12345
6789101112
13141516171819
20212223242526
2728293031